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国家文物局再发执法指导案例

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近日,国家文物局发布第三批共14个全国文物行政执法指导性案例。入选案例从区域看,分别来自北京、内蒙古、江苏、安徽、福建、江西、湖南、广东、四川、云南、陕西、甘肃、青海13个省区市,云南有2个入选案例。

从涉及的文物级别分析,涉及全国重点文物保护单位8起、省级文物保护单位1起、市县级文物保护单位2起、未核定公布为文物保护单位的不可移动文物2起、新发现文物1起;从案件性质看,涉及文物本体4起、保护范围9起、建设控制地带1起。

经查,2017年2月,某交通投资经营有限公司擅自实施崇武古城环城路改造提升工程。泉州市文化广电新闻出版局组织专家对崇武城墙保护范围内施工给周边历史风貌造成的影响鉴定评定为“破坏较为严重”。随即,惠安县文化体育和旅游局责令相关单位立即停工,恢复“水牛拖车”岭原貌,对崇武镇及崇武古城风景管理处负责人进行约谈并通报批评,对违法当事人处以罚款5万元的行政处罚并通报批评。

发展是硬道理,实力是硬道理。在当前激烈的疫情防控阻击战中,这一点体现得尤为明显。自疫情发生以来,从中央到地方,从企业到个人,勠力同心、日夜奋战,投入了巨大的人力物力财力。全国资源驰援不断,火神山、雷神山医院几天内拔地而起,我们为迎难而上的中国精神、守望相助的同胞情谊感动,更看到国家发展实力是怎样坚强的后盾。可以说,如果没有长期发展积累的“家底儿”,根本无力应对突如其来的局面,更谈不上保护本国人民和世界人民。

2013年,某旗人民政府同某旅游服务有限公司签订合作协议建设元上天地旅游项目。该项目占地6000亩,位于元上都遗址保护范围内。2014年起,该旅游项目在未经文物行政部门批准的情况下开工建设,对元上都遗址历史风貌造成严重破坏。

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宋新潮表示,法人违法是当前文物安全管理面临的首要风险。本届入选案例主要通过责任追究、通报批评、信用惩戒等措施,明显加大了对严重违法行为的惩罚力度。“比如,内蒙古自治区文化厅与自治区纪委监委建立了《破坏文化遗产问题线索移送工作制度》,云南省文物安全工作领导小组办公室制定了全省通报批评制度,北京市文物局在企业信用信息系统中对违法施工单位进行公示等。”宋新潮说。

目前89名在治患者均在定点医疗机构隔离治疗,其中重型病例11例,危重型病例1例。 89名在治患者中,64例病例为输入性病例,25例病例为本地感染病例。

截至2月4日24时,黑龙江省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例190例,其中:哈尔滨市73例、齐齐哈尔市20例、牡丹江市9例、佳木斯市11例、大庆市11例、鸡西市12例、双鸭山市16例、七台河市9例、鹤岗市2例、黑河市1例、绥化市24例、大兴安岭地区2例;现有重症病例21例。死亡病例2例为绥化市确诊病例,出院病例4例为哈尔滨市传染病医院治愈患者2例、黑龙江省传染病防治院治愈患者2例。现有疑似病例184例。

文物行政执法中,重处罚轻整改,或者以行政处罚代替整改和追责是当前存在的突出问题。就此,国家文物局副局长宋新潮介绍说,此次入选的案例中,内蒙古自治区锡林郭勒盟元上都文化遗产管理局态度坚决、措施果断,将世界文化遗产元上都遗址保护范围内违法建设的金顶大帐、景区大门等65处永久性建筑和蒙古包等78处临时建筑全部拆除,遗址周边原貌得到恢复。江苏省徐州市文物执法部门对破坏不可移动文物广化寺的当事人和单位分别处以40万元和20万元罚款后,责令当事人聘请相关机构对广化寺遗址进行考古勘探,实施原址保护。

辽宁多城市发布”最严禁令”:小区一律实行封闭管理 沈阳市铁西区(经开区、中德园)发布“最严禁令”:小区实行封闭管理,不听劝告在饭店聚餐将予以强制取缔。外来人口持续输入,居民聚集,出门不戴口罩都将带来疫情蔓延的风险。

截至2020年2月7日19时,辽宁省累计报告新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例96例,治愈出院7例。96例确诊病例中,沈阳市25例、大连市14例、鞍山市3例、本溪市3例、丹东市7例、锦州市7例、营口市1例、阜新市7例、辽阳市2例、铁岭市3例、朝阳市6例、盘锦市11例、葫芦岛市7例。

黑龙江全省当日发热门诊诊疗人数2177人。目前追踪到密切接触者5609人,已解除医学观察2206人,尚有3042人正在接受医学观察。

案件发生后,当地县委县政府高度重视,调整充实了崇武古城保护与发展工作领导小组,县委书记、县长分别担任组长和第一副组长,将文物保护工作纳入各镇党委、政府年度目标绩效考评;成立了县文物保护中心,增加3名正式编制人员和2名编外执法巡查人员;全县文物保护专项经费由20万元追加至100万元;编制了《崇武城墙文物保护规划》和《崇武古城保护与发展规划》。

据悉,国家文物局自2015年至今已举办三届遴选活动,发布39个指导性案例。

元上都遗址保护范围内违法建设案

2018年11月,元上都遗址保护范围内的金顶大帐、景区大门等65处永久性建筑和蒙古包等78处临时建筑被全部拆除。

2017年7月,网络媒体频传“崇武古城环城路改造提升工程未批先建”“施工单位在古城北门至东门中间路段‘水牛拖车’岭处浇灌水泥挡墙”等问题,引起了上级关注和网络热议。

“战疫”定有胜时,发展永不止步。放眼望去,各行各业都在通过多种方式逐步安全复工。人勤春来早,在这个特殊的春天里,很多劳动者或许不能如期返回岗位,但绝没有耽误农时,没有忘记播下希望的种子。这幅特殊而有序的春耕图景,折射着发展的智慧,汇聚着“战疫”的力量。同舟共济、奋发有为,中国发展节奏就一定更加强劲。

全国重点文物保护单位

当前,疫情防控是最重要的工作,但经济社会发展进程绝不能因此按下暂停键。事实上,正因为“战疫”艰苦,维护稳定、守护安全,才更要靠发展。这是一场阻击战、攻坚战,也是一场持久战、消耗战。千方百计帮助企业恢复正常生产经营,既是“战疫”大局的坚实支撑,“菜篮子”“钱袋子”的坚实支撑,也是未来长远发展的坚实支撑。

虽然受“流动限制”“延期开工”等因素影响,疫情一度干扰了经济运行,但这是局部的和暂时的。国内外专家普遍认为,中国经济将继续展现极强的韧性,疫情不会改变中国经济稳中向好的长期走势。全球市场也正向回响。纵观近百年历史,没有哪一场大疫导致大型经济体出现停滞。以中国的制度优势、应对能力和经济基础,疫情缓解以后定会出现“补偿性恢复”。国家力量所在,正是“战疫”底气所在,制胜信心所在。

崇武城墙保护范围内违法建设案

目前累计追踪到密切接触者1850人,已解除医学观察1015人,现有835人正在接受医学观察。

2016年,内蒙古自治区文物局检查发现,元上都遗址保护范围内违法建设情况。随后,国家文物局对该案进行重点督办,内蒙古自治区人民政府、自治区纪委监委、自治区文化厅、自治区文物局先后采取现场督办、召开专题会议和约谈等方式,督促地方依法拆除所有违法建设。期间,锡林郭勒盟元上都文化遗产管理局依法立案调查,多次下发《责令停工通知书》《限期拆除违建项目通知书》等。内蒙古自治区文物局根据自治区文化厅与自治区纪委监委建立的《破坏文化遗产问题线索移送工作制度》将案件移交自治区纪委监委。