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“战疫”同时中国已在谋划这5件大事

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新冠肺炎疫情依然严峻,这次疫情是对中国治理体系和能力的一次大考,充分暴露了一些短板和不足。

眼下,中国在全力抗击疫情的同时,也在谋划一些弥补短板、着眼长远、防患未然的大举措。

武汉华南海鲜批发市场。中新社记者 杨程晨 摄

但是,新冠病毒来了,疾控体系没有挡住,一些短板也暴露在公众视野。

食用野生动物风险很大,但野味产业依然规模庞大,对公共卫生安全构成了重大隐患。

2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议提出,要加强市场监管,坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上控制重大公共卫生风险。

眼下,全国各地正开展疫情防控环境卫生大清洁、大消杀、大扫除,清理各种垃圾成为公共卫生环境整治中的重要环节。

此外,四川省教育厅要求,加强学科类培训管理,对开展的学科类培训进行审核备案并向社会公示,严禁“超纲教学”“提前教学”;加强校外培训机构教师管理,坚决禁止在职教师参加有偿补课活动。

二是疾控体系权能低弱,管理错位,人才流失。中国疾控中心副主任冯子健说,疾控体系一直以来存在权能低弱,职能上与行政主管部门之间界限不清,以及管理、考核、评价、激励等多方面不足。

王经纬介绍,北京建工集团还将有四川绵阳、成都等接近200人的返京人员陆续回京复工,目前正在申报务工专列。截至目前,全建工集团在北京地区已返工15000余人,完全复工后要达到6万人。

此次疫情被认为与野生动物非法售卖密切相关。研究证实,新型冠状病毒与一种蝙蝠的冠状病毒序列一致性高达96%。

一是重治疗、轻预防,基层疫情防控能力较弱。清华大学公共管理学院教授杨燕绥对中新网记者说,当下人口大幅流动,给疾控带来新的挑战,而目前医疗资源一味向三甲医院集中。基层疫情防控能力较弱,如果几百万社区医生和公卫医师能够得到及时培训和必要物资,可以大大提高筛查和医护的可及性,在关键时刻与居民共同担起健康守门人的角色。

——要加强公共卫生队伍建设,健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。

清华大学公共管理学院教授薛澜认为,现在公共卫生专业的学生越来越少,而从事疾控、公共卫生的专业人员更是严重不足。特别是遇到重大公共卫生突发事件,疾控部门的专业人员发挥什么作用,如何参与决策,本身就是一个问题。

昨天上午10点,由北京客运段担当值乘任务的重庆北至北京西站的Z4次务工人员专列,搭载着167名复工复产人员缓缓驶入北京西站。北京西站开辟绿色通道,让返京务工人员从专用通道快速出站,直接到停车场统一乘坐大巴去往各个施工项目部。据了解,该趟列车共有旅客470人,其中,搭载的167名务工人员均由重庆北上车抵达北京后复工,另有303名回京工作的旅客,自行返岗。

本报讯(记者 王薇)继2月24日北京迎来首趟返京务工专列后,昨天,北京又迎来Z4次和T8次两趟返京务工人员专列,总计200余人。北京青年报记者从北京铁路局和北京建工集团了解到,返京务工专列执行疫情防控关口前移工作模式,务工返京人员在抵京前就已在当地建成连续14天无发烧、咳嗽的健康档案;列车上,执行分散就座并和其他旅客分开,每8小时测量一次体温;回京14天内,务工人员不得离开本项目部。

国家卫健委数据显示,2018年疾病预防控制中心人员数18.8万人,比2017年的19.1万人减少3000人。而医院的人数从697.7万人涨到737.5万人。

这不禁令人联想到,17年前的SARS,也是祸起野味。人不能在同一个地方跌倒两次,但疫情的重演,令人对滥食野味痛心疾首。

第四件大事,就是完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙对中新网记者表示,在很多新闻发布会上,台上是各部门领导,而疾控中心专家反而是坐在台下,这也反映出疾控系统缺乏地位和话语权。

教训是深刻的,被检出大量新型冠状病毒的武汉华南海鲜市场,管理无序、卫生脏乱,经常飘着腥臭味。在当地市民眼里就是“脏乱差”的代名词。

医护人员接受穿脱防护服培训。中新社记者 陈骥旻 摄

如今,中国已经按下疾控体系现代化“推进键”,思路很清晰,重预防、强基层、壮队伍。

Z4次列车长薛禄胜告诉北青报记者,在开车前两个小时,班组乘务员分两次对全列车公共区域进行了清洁、消毒,列车运行途中,乘务员每两小时对车内公共区域进行一次消毒。

第二件大事,就是改革完善疾病预防控制体系,推进其现代化,避免小病酿成大疫。

第三件大事,就是彻底排查整治公共卫生短板死角,补齐公共卫生短板。

“研究基本支持此次新型冠状病毒来源于蝙蝠。”国家卫健委高级别专家组组长钟南山疾呼,在这次事件之后,中国应该制定一个非常严格的规定,真正禁止饲养和食用野生动物。

列车乘务人员还指导进京旅客通过“京心相助”小程序登记个人相关信息。为更好地服务旅客,列车上特地准备了宫保鸡丁、麻婆豆腐、鱼香肉丝等四川风味的家乡菜,通过广播通知旅客在座位等候,减少人员流动,将烹制好的饭菜精心装盒,工作人员用推车送到车厢内,供旅客购买食用。

此外,中央还要求,把生物安全纳入国家安全体系,要尽快推动出台生物安全法。

按照中央的要求,这次疫情暴露出我们在城市公共环境治理方面还存在短板死角,要进行彻底排查整治,补齐公共卫生短板。

在这次疫情应对中,一些地方和部门在预防预警、先期处置、应急能力等方面暴露不少短板和不足。

根据野生动物保护法,禁食的野生动物,仅限于国家重点保护野生动物,至于果子狸、刺猬等“三有”动物则不属于限制之列。而且,允许人工繁育的国家重点保护动物和其他动物交易,也让一些不法分子用来洗白野生动物买卖。

第一件大事,就是向野味产业“开刀”。

据介绍,自1月16日广东确诊首例外籍病例以来,广东省人民政府外事办公室持续跟进处理在粤外籍患者的收治和有关涉外工作,在征得当事人个人意愿的前提下,做好有关通报工作;认真回应外国政府和驻华外交、领事机构对其本国患者的关切;会同卫生健康部门协调解决外籍患者的有关合理诉求;协调有关地市做好治愈出院外籍人员的临住和留观保障。(完)

旅客上车后两小时内,乘务员对所有旅客进行了体温测试,并坚持每8小时测量一次体温,无一人超出37.3℃规定温度。加强车上疫情防控宣传工作,提示旅客按照要求佩戴口罩,少走动,疏导旅客分散就座,避免车内聚集,在每节车厢卫生间内都摆放了消毒洗手液供旅客使用。

为了及时掌握返京复工人员的身体健康状况,从春节后,他们就与当地政府联系,从返京前的14天开始,对人员每天进行体温检测并制作了台账。返京启动后,集团租用当地的大巴车直接将人员接到火车站;列车上,包了独立车厢,进行封闭管理;下车后,再由大巴统一接到各个项目部,虽然这些人员已经有了14天的健康档案,但是抵京后,仍然要在各自的项目部内连续14天不得外出。这些做法基本上实现了输出地100%的监控,输送过程中100%的管控,输入到项目后100%受控的目标。所有返京人员返京的交通和火车上的餐食费用为全免费,由集团承担。

用更完善的法律,更严格的监管,从源头上控制重大公共卫生风险。用法律之盾,防患未然。

北京建工集团施工管理部副部长兼建工劳务开发有限公司总经理王经纬介绍,昨天Z4次列车上有131名来自北京建工集团的返京务工人员,他们都来自重庆梁平区。这些务工人员抵后,将赴北京朝阳医院东院区、怀柔科学城北京高能同步辐射光源和海淀区教师进修学院新校区三个项目进行复工复产。

“疾控中心定位为政府的公共卫生专业机构,但它本身又是一个事业单位,对机构和人员评价激励又要套用科研机构的模式去管理。这种扭曲和错位,也导致现在这个队伍整体素质令人担忧,人员流失非常严重”。

——健全公共卫生服务体系,优化医疗卫生资源投入结构,加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。

2019年3月,中国疾控中心主任高福曾公开表态:“SARS事件不会再有了,这得益于我国传染病监测网络建设得很好,病毒来了我们可以挡住它。”

打击野味产业,强化公共卫生法治保障

旅客下车后,北京西站开辟绿色通道,专人进行引导,并在出站前对旅客逐一进行体温检测。绿色通道与普通旅客出站通道分开,务工人员可直接出站到地面停车场乘坐大巴离开。

——要改革完善疾病预防控制体系,将预防关口前移,避免小病酿成大疫。

在开展整治无证无照教育机构专项行动方面,四川省教育厅要求,各地教育行政部门要合同公安、民政、市场监管等部门持续开展整治行动,严厉打击和坚决取缔无证无照、违规办学的教育机构、各种形式“补习班”和“超范围经营”的教育咨询公司,进一步巩固专项治理成果,净化校外培训市场环境,依法维护学生合法权益。

另外,对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理,处理垃圾污物、消除鼠、蟑、蚊、蝇等致病生物孳生环境。

北青报记者从北京西站了解到,针对抵京的务工专列,车站也提前制定了出站方案,完善旅客下车、出站的疫情防控和服务措施。

再也不能无动于衷了!当前,中国已经下令,疫情期间严禁任何形式的野生动物交易活动。而且,野生动物保护法修法已经启动,拟列入全国人大常委会今年的立法工作计划。

广东省是迄今中国新冠肺炎确诊外籍病例最多的省份之一,累计报告10个病例,这些患者分别来自巴基斯坦、澳大利亚等国。截至19日12时,广东无新增确诊或疑似外籍病例。

健全国家公共卫生应急管理体系

在加强校外培训机构疫情防控方面,四川省教育厅要求,各地要加大明查暗访和查处力度,督促校外培训机构制定并落实防控方案,配齐防疫物资、加强人员流动管理,确保教员和学员的健康安全。(完)

而在全国其他城市,或多或少隐匿着类似公共卫生的死角,农贸市场、养殖场、屠宰场等区域也往往是脏乱差,无人消毒。

国家卫健委疾病预防控制局一级巡视员贺青华在1月27日的新闻发布会上说,环境整治要做实。大力开展爱国卫生运动,加大环境卫生整治力度,特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管。

而野味产业屡禁不绝,跟国人滥食野味的陋习、监管执法力度不够和法律规定的不完善有莫大关系。